与阿恩谈
双轨制经济

原文(阿恩于2000/09/25 23:37粘贴)
回复: 论点论据论


前几天我向一些人问了问计划经济的含义,结果很多人都给我非常清楚的答复:统购统销的国民经济。因此我认为不能为计划经济正名,因为它的概念对很多人来讲,已经固定了。因此,新经济应该有新的名称来定义。

对于我国特色的经济--“双轨”制经济,我认为在很长一段时期都必须存在,什么“一卖了之”等“一刀切”的做法都是错误的。首先,不管是国有经济,还是私有经济,都是在运转的经济,也就在发挥一定的作用;而且国有经济是既有的、庞大的经济,中国还有很多需要大投入的领域需要它涉足,因为民营经济还很弱小,这就注定它在很长一段时间的主体地位很难动摇。但怎样使国有经济能不断提高效益呢?改革是一方面,另一方面就是将国有经济与私有经济同等对待。为什么呢?因为民富也就国富,而国富也本就是为了民富,老百姓不靠国家的帮助自己能富,这是非常好的。所以市场经济的优胜劣汰机制是最好的解药,而且对国民经济伤害最小。所以这是非常重要的。

原文(阿恩于2000/09/27 19:47粘贴)
我将我有关经济方面的一些想法进行了整理

一、
  社会是人的社会,社会是群体的人。追求高度的物质文明无疑还将是人类社会目前阶段的普遍追求。因此,对现今的社会来讲,经济是最重要的一个领域。那么怎样的经济才是最好的经济呢?这我不用回答每个人都清楚:经济在正常运行的基础上,社会生产能力得到充分发挥。但这句每个人都知道的话要做到却好像很难似的。看中国现代经济,96年刚刚消除通货膨胀,97年马上出现通货紧缩;由此可见经济是一个多么不稳定的事物。难道就不能使社会生产能力始终充分发挥,并不断提高吗?我想可以,只是我们没有找到方法。
二、
  我们知道经济运行的体制主要有二种,一种是计划经济,一种市场经济。那中国社会需要哪种经济模式呢?无疑答案是市场经济,这是实践证明了的。
  为什么要走市场经济的道路呢?因为市场经济使人们在追求自身利益的同时,必须同时去创造社会利益,所以它能充分调动人的积极性,发挥人的创造力。所以体制上,选择市场经济的体制,这一点上是勿用置疑的。
  社会是一个大联动机,经济作为社会的一个组成部分,应该跟社会的发展高度和谐。但市场经济在我国是否跟社会的发展高度和谐呢?实际上,这很难做到。为什么呢?这主要有2点:1、经济本身是(市场经济更是)一个极具波动的不稳定的事物。2、我国国情以及经济基础,使得市场经济的发展会带来许多“不良产物”:如失业人口众多,竞争无序,资源浪费等。所以对市场经济实行规划、管理、监控是非常必要的。但人为干扰市场运行规则的行为却是错误的。(比如像“控制经济发展速度”)
三、
  那么,怎样才能使社会生产能力在经济正常运行的基础上,得到充分发挥呢? 那我们首先必须搞清楚经济运行的实质是什么?那么经济运行的实质是什么呢?就是二个:1、创造财富;2、得到财富。
  怎样创造财富呢?“劳动”创造财富。对,就是“劳动”创造财富--市场经济是一个“自动机”,它使人们自觉的去追求最高的劳动效益,从而不断提高社会生产力,这成了人的本能,所以什么创造财富--“劳动”创造财富。那么解决经济能不能充分发展的问题,也就是要解决这么一个问题:在遵守游戏规则的基础上,是不是有应该劳动的人没有劳动?
在遵守游戏规则的基础上,是不是有应该劳动的人没有劳动呢?无疑,由于科技的进步,生产力的提高,以及人口众多等中国国情,在遵守游戏规则的基础上,中国将会有许许多多应该劳动的人得不到劳动,这个矛盾怎样解决呢?我想可以这样:国家按照经济规律使用透支为那些人创造劳动,有多少人我们就相应的透支多少资金创造多少劳动。也许有人会认为如此透支会带来这样那样的问题。我认为不会:1、这种透支也是有实际财富作保证的。2、对整个社会来讲,除了“创造了财富”一切都是假的。
为什么说对整个社会来讲,除了创造了财富一切都是假的呢?这其实也是因为一个原因:市场经济是一个“自动机”,只要是市场反映就是正常的反映。所以我认为我的想法是可以切实可行的。而具体操作过程中,我们要坚持2个原则:1、一切建立在市场经济的游戏规则中。2、创造劳动后劳工的待遇应低于常规经济体中劳工的待遇,同时保证劳工的流动自由。另外,对于创造出的财富进行社会化处理时,可依两种情况:1、“财富”如是一些简单的商品(如住房),可使用拍卖的方法让商品迅速流通,回流资金。2、“财富”如不是简单商品,那一切按市场办。
  创造了财富,就必须使人们得到财富,否则工厂无法再生产,社会无法再创造。那怎样才能使人们不断的得到财富呢?那就必须使人民有购买力。在这里,人民的利益与国家的利益是高度一致的。
  从九七年十月开始,中国经济出现通货紧缩,到现在历经三年了。其表现为:一方面社会生产相对过剩,而另一方面人民并不是不需要那些产品。实际情况是几乎所有号称过剩的产品都是人民还大大需要的产品,之所以“过剩”只是因为买不起而已。这是一个非常糟糕的事,其主要原因应是人民手里缺钱,没有购买力。而民贫带来的社会“负效应”是非常多的。而最重要的影响我想是精神文明的下降。
  为什么人民没有购买力呢?我想这主要是因为国家在经济方面的指导思想有错误。长期以来,国家在经济方面认为:人民多牺牲一点,多结约一点,国家就多一些钱搞建设。其直接表现就是税费过重。下面从2000年9月<南风窗》上的关于“税外费”的文章,可见一斑。文章揭露税外费有4特点:
  1、多。据不完全统计,全国大大小小的收费项目有6800多项;2、大。如1996年我们的税收是7407亿元,占GDP的10%,而税外费据不完全统计是9798亿元,占GDP的13.2;3、广。所有行政机关都在收费;4、乱。上自国务院,下到乡政府都有权设置收费项目,而更重要的是没有强有力的预算监管。
  我们知道拉动经济增长的因素主要有三个:投资、消费、外贸。而我认为最好的方式是“消费”,它最能使经济成良性发展。而怎样使我国经济形成消费拉动的经济呢?那就必须使人民手里有钱,有购买力。而“富民”本身的意义其实也是非常重要的。它可以说是我国社会能平衡均匀发展的基础条件。
  综合全部思路,我的观点就是四个:1、一切以市场经济游戏规则办。 2、采取富民政策。 3、国有经济与私营、个体经济地位一至。 4、创造财富,也就是创造劳动。
四、
  最后,我觉得有必要谈谈国有经济的发展。
  首先,国有经济是不会也不能消失的;因为国家要发展,那就必须所有经济都要发展----既有的、庞大的国有经济不发展而国家能发展是不可想象的;什么“一卖了之”等“一刀切”的做法都是错误的。再说,不管是国有经济,还是私有经济,都是在运转的经济,也就在发挥一定的作用;而且因为民营经济还很弱小,国家很多需要大资金、大投入的领域,离不开国有经济的介入。这就注定它在很长一段时间的主体地位很难动摇。但怎样使国有经济能不断提高效益呢?改革是一方面,另一方面就是将国有经济与私有经济同等对待。为什么呢?因为民富也就国富,而国富也本就是为了民富,老百姓不靠国家的帮助自己能富,这难道不是很好吗?所以市场经济的优胜劣汰机制是最好的解药,而且对国民经济伤害最小。所以这是非常重要的。
  是的,“计划经济”,不仅有自己明确的定义、理论、政策法规以及机构体制等;而且对老百姓来说,也是有固定共识的。因此,任何标异立新的“正名”,只能是一种操作手段。至于改革后的新经济,媒体通常称为“社会主义市场经济”,而我愿称之:双轨制经济,即公有制和私有制共存的经济。

  双轨制经济长期存在的决定性因素是:不易化公为私。我探讨“擦边球”的兴趣点,正在这“公、私”接合部。改革之后,民营经济的崛起,尤其是乡镇企业,除了能人的作用和辛勤的劳动之外,“擦边球”化公为私术,可算第三个主要支柱了。腐败,在某种程度上说来,也是“擦边球”的副产品。“一卖了之”,在我看来,也有“擦边球”的明显踪迹。只要能够化公为私,市场竞争就可能成为“擦边球”赛;权钱法三结合,优胜劣汰,与权钱法不粘边的最终会淘汰出局。

  所以,双轨制经济时期的激励、控制、沟通,更是一个复杂系统的系统工程。

  记得报纸曾报道过,某西方富翁去世,将巨额财产遗留给自己的宠犬。狗会理财么?该犬“百年”之后,又怎样立“遗嘱”继续处置这笔“遗产”呢?起初不免疑问多多,继之丢弃“犬”字而考虑“人”字,那么这笔巨额财产的出路,大致有二:一是肥水外流,与狗有缘的各方均有机会打“擦边球”,化整为零;二是诺贝尔方式,组织常流水的看守机构,让财产在看守班子的指导下不断增殖运行、造福公众。

  诺贝尔方式,我想,对中国国有财产的非私有化运行,是适合的。分离所有权和经营权,严格控制“擦边球”,让国有财产的经营者与民营经营者,站在同一起跑线上展开公平竞争。国有财产的经营者,不是国家官员,政策、法律不应为他们“保驾护航”;白领阶层可以为民营经济打工,当然也完全可以为国有财产打工,但不能化公为私、变手法侵占国有财产或借助权力欺行霸市。诺贝尔财产(即奖励基金)可以做到的,中国国有财产也可以做得到。那么,国有经济、民营经济,均可以同步增殖,双轨制也就可以正常运行。

  官不与民争利,是封建时代的说法;而让权力参与竞争,也是行不通的腐败或霸道行为,即权力参与竞争不利于经济的发展。正确的方法是,分离所有权和经营权,让权力退出竞争,聘任社会白领经营者经营国有企业,按市场法则公平竞争,促进国有经济和民营经济的共同发展。市场经济不计较财产所有者,即不计较所有者是诺贝尔本人还是诺贝尔基金会、某富翁或某富翁的宠犬。如果将“计划经济”的时间划定为,自1956年全面完成资本主义工商业改造起,至1992年总设计师提出“不问姓”止,则五十一年的经济史可分为三个阶段。依我之见,中间清一色计划经济时期,因过分强化公有制而消灭私有制,使得激励、控制、沟通三者不协调,而前、后两个时期均是双轨制,即两种所有制完全可以互补、兼容发展。

  由政策推行“一卖了之”、“产权量化到人”,其实并不好。近期,我考察了某民营共有制企业,随着“产权量化到人”的推行,“擦边球”一个紧接着一个,出现了明显的私有化、家族化、裙带化的管理队伍,原先的共创共有者开始退出共富共享行列,离心力在不断增长,多年苦心营造的金字塔逐步逆转。与此类似,从某种意义上可以说国营企业的下岗者,这些原先的“主人翁”,不少是在“优化即劣化”的组合规律下被淘汰出局;当官者先富,“擦边球”随主导者意愿向两边倾斜,主人翁队伍两极化而国有财产流失。

  揠苗助长,欲速不达。“一国两制”,我理解还应包括:允许大陆经济的公有制和私有制长期并存;不必用政策加速国有经济、民营共有经济的个人量化步伐。这样,国家的权力和法律就可以行使正常职能,即打击犯罪(包括腐败和偷漏税)、维护正常竞争(反对垄断);借用汉朝陈平的话说,调节阴阳,维持平衡。


版权创意:姚瑶琳  主题词:品茗谈禅 晨钟暮鼓