双面硬币 ──三论社团经济的信息管理
横店集团的信息产业，似乎是一枚双面硬币。因为，当前企业的现代化管理，往往采用计算机网络，而能承接计算机网络工程的单位，可以纳入“信息产业”，于是，一个承担集团计算机网络运行、建设的部门，便成了一枚双面硬币。
我在1999.03.05 写的《信息通，血脉和──再论社团经济的信息管理》一文中，提出“虚、实”两个横店集团的概念，并用示意图表示为：
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│总 裁│
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│社团 经济││社团经济局││信息事业部│
│文化研究院││ 办公室 │└──┬──┘
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│财││物││人││法││实││项││行│
│务││业││才││制││业││目││政│
│资││管││管││管││管││发││服│
│金││理││理││理││理││展││务│
│中││中││中││中││中││中││中│
│心││心││心││心││心││心││心│
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│总 部│
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│东 磁││得 邦││杭 州││………││直 属│
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│ ┌───┐ │
│基层│总 部│机构│
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│ │Intranet│ │
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│ Internet │
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│国际│横店集团│国内│
│ └────┘ │
│ 市场经济 │
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│ 市场经济 │
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│横店集团│
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│ 媒体形象 │
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│横店集团│
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上述框图分为二部分，第一部分是集团总部和基层企业的内部管理信息流，是和企业的经济效益直接联系在一起的，第二部分则是横店集团在社会大环境中的地位和形象，这一部分与企业的无形资产、电子商务等有关，二部分的结合便构成了一个虚拟的网络横店集团，她与由具体的人、机器设备和厂房等组成的实体，有着明显的区别。
通常，为企业提供一个计算机管理网络，这是社会上任何一家计算机网络工程公司都可以承担的。目前，国内企业的管理方式，正在由传统的人工管理转入计算机管理，这就形成了“信息产业”的众多市场之一：计算机网络工程的供、需，公平交易，达成双赢。
计算机网络的运行，一方面牵涉到企业内部的各项秘密，另一方面关系到市场竞争策略的运用，所以一般说来，是不会交给社会上的计算机公司来操作的。如果说建设网络是一枚硬币的正面，那么运行网络则是这枚硬币的背面，即充满企业内部机密的一面。
对于一个集团所属的“信息产业公司”，是否可以同时承担起这枚硬币的两面职责呢？我的意见是否定的。两者的区别是：
一，宗旨不同。一个是提高经济效益，尽可能少花钱多办事；另一个则是多赚钱，两者的资金流向恰好相反。
二，服务对象不同。一个是只对内服务，尤其是主要对领导服务；另一个是只要能赚钱，不论内外都可以提供服务。
三，职能不同。一个属上层建筑，行使管理权；而另一个是盈利企业，与其他企业一起都是集团的基础经济。
四，操作不同。一个是运行、用好一个网络，不断提高该网络的投资效益；另一个是不断承揽、建设、移交一个个网络工程，以便谋取最大的产值、利润。
五，……
两者合一，有不少弊病。试举几例：
一，投资规模失控。企业管理用计算机网络，规模和投资并非越大越好。比如集团总部和各基层企业集团之间，是否有必要建立物理数据通道(如光缆等)？集团总部的网络工程，投资规模该多大？其验收标准和手续又该如何掌握？实际运行成本该多少？是否还得贴补利润、税收？
二，容易争利、扯皮。在上面的示意图中，信息事业部和其他管理职能部门的服务对象，本来是一致的，即都是为集团领导服务、为提高集团的整体经济效益服务、为巩固壮大社团经济服务的。当“公司化”经营之后，变成了有偿服务。“信息公司”和其他基层企业集团的关系，也是如此，扯皮和争利就难免了。
三，增加重复投资、重复劳动。集团内部的不少信息资源，比如对集团报社、新闻、影视、旅游等部门的公开信息，不能有效地加以利用，相反“信息公司”还得增加采编投入，同时对报导尺度的把握也较难。
四，分散精力，降低积极性。双方在具体操作时，常常为有偿、无偿以及盈利的多少，分散精力、影响积极性。原因是，社会上既有供方市场，也有需方市场，而“信息公司”的服务能力有限。
五，增大集团网络安全隐患(不具体展开)。
解决的办法，我的意见是分流，即管理、经营分流。
分流后的“信息管理部”可与集团报社、新闻处、档案馆等构成一体，汇集、管理内外“信息”。信息管理部的职能是：保证网络正常、安全运行；提出、论证、评估、验收各网络的建设方案；因特网的对外宣传，除企业产品信息和经营目标等具体事务由企业决断，应与集团报社和新闻处等部门保持统一口径，对内提供无偿服务，即减少运行成本的重复投入、避免争利和扯皮；统一负责集团与计算机相关的技术管理工作。各项具体信息内容(如财务、人事等)的管理，由相关职能部门负责。编制为4-5人：用总裁的钱，替总裁服务。
分流后的“信息公司”，可以一心一意地赚钱。集团内的各网络工程建设，方案经论证批准后，可以优于社会公司的价格，交信息公司承建、并确保肥水不外流，建成后的计算机网络工程验收、运行则由信息管理部和基层企业集团的相关部门负责。这样，信息公司的经营视野，将拓宽到整个东阳、金华、浙江乃至全国而不再局限于集团内部，并能优先承接集团内项目。使信息产业落到实处，再逐步向上市公司过渡。
方关金 2000.12.14